城市公交的發(fā)展是民生工程也是民心工程,一頭連著城市的高質(zhì)量發(fā)展,一頭連著老百姓民生福祉的改善。但隨著現(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展，人們公眾出行方式及消費(fèi)習(xí)慣快速變化，城市公交企業(yè)普遍面臨著嚴(yán)峻的生存困境。
與此同時(shí)，作為傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型國(guó)有企業(yè)，城市公交管理層次多、冗員多、效率低、方式粗放等通病日益凸顯。坐以待斃只會(huì)被時(shí)代、被市場(chǎng)、被群眾拋在后面，公交企業(yè)不得不改，必須得改！
“總有人問(wèn)我們，為什么要改？但其實(shí)對(duì)于公共交通行業(yè)而言，改革并不是選擇，而是必然?！薄敖?年，我市公交線路由44條增加至56條、新增1條軌交線路，但從業(yè)人員由2236人減到1641人。”市公交集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹了改革的初衷、前后變化。
數(shù)字的增減，帶來(lái)了市民出行的便利，企業(yè)的減負(fù)上陣。數(shù)字背后則是黃石公交集團(tuán)黨委以改革破局，鋪就市民出行和企業(yè)發(fā)展康莊大道的求變之路。
習(xí)近平總書(shū)記曾指出抓改革、促發(fā)展，歸根到底是為了讓人民過(guò)上更好的日子。為了讓人民出行越來(lái)越好，市公交集團(tuán)黨委一直“以能不能讓市民出行更好”作為工作做不做、值不值的衡量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持為市民美好出行而改革。
構(gòu)建更便捷高效線網(wǎng)。深度匹配城市發(fā)展、市民出行需求，按照“減重復(fù)、增覆蓋、調(diào)結(jié)構(gòu)”的原則，啟動(dòng)公交線網(wǎng)三年優(yōu)化調(diào)整方案；全面抓好有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)“兩網(wǎng)”融合發(fā)展；建設(shè)運(yùn)營(yíng)黃石市公共交通一體化指揮中心，構(gòu)建骨干+支干+定制、快慢結(jié)合的現(xiàn)代化城市公交網(wǎng)絡(luò)布局，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)賦能線網(wǎng)布局與營(yíng)運(yùn)組織調(diào)度，消除城市公交出行盲區(qū)，提高城市公交運(yùn)營(yíng)效率、乘客出行效率。
破解更多樣出行難題。突破常規(guī)公交“固化”運(yùn)營(yíng)思維，以多種形式定制化巧解不同群體出行難題。近年來(lái)，市公交集團(tuán)開(kāi)通市民之家、工程職院等專(zhuān)線21條，解決職工通勤難問(wèn)題；開(kāi)通墨斗山學(xué)?！皩殞毎褪俊睂?zhuān)線，校園公交2條，助學(xué)專(zhuān)線8條，解決學(xué)生上學(xué)難、家長(zhǎng)接送難問(wèn)題；延伸301路、316路等線路，打通公交出行盲區(qū)，解決跨城區(qū)村民出行不便難題；開(kāi)通K55路快線等個(gè)性化線路，解決市民出行時(shí)間成本高難題。
提供更優(yōu)惠乘車(chē)服務(wù)。響應(yīng)市委市政府安排，為65歲以上老年人、現(xiàn)役（退役）軍人等9類(lèi)群體提供免費(fèi)乘車(chē)服務(wù)，為九年義務(wù)教育學(xué)生提供3.5折優(yōu)惠乘車(chē)服務(wù)，優(yōu)惠折扣力度居同行業(yè)之首，每年為2340余萬(wàn)人次提供公益性乘車(chē)服務(wù)。實(shí)施30分鐘內(nèi)免費(fèi)換乘，每年為285萬(wàn)余人次提供免費(fèi)換乘服務(wù)；建設(shè)電子站牌、推廣應(yīng)用掌上公交APP，實(shí)現(xiàn)線路、站點(diǎn)實(shí)時(shí)查詢、到站提醒；開(kāi)通支付寶、微信、銀聯(lián)等乘車(chē)支付方式，不定期開(kāi)展優(yōu)惠乘車(chē)活動(dòng)，讓城市公交惠及更多群體。
城市發(fā)展，交通為先。為實(shí)現(xiàn)城市公交與快速發(fā)展的城市同頻共振，市公交集團(tuán)積極服務(wù)和融入我市武漢都市圈重要增長(zhǎng)極建設(shè)大局，用“小車(chē)輪”撬動(dòng)城市大發(fā)展。
定制服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局情況，市公交集團(tuán)積極對(duì)接開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)重點(diǎn)單位和企業(yè)，按照其出行特點(diǎn)和需求，先后開(kāi)通市民之家、智慧科技產(chǎn)業(yè)園、光亮電子、高端設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、寶鋼、保稅物流中心等19家企事業(yè)共計(jì)40余條通勤專(zhuān)線，打通企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與城區(qū)、企業(yè)與家之間的快捷通道，進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。
兜底服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。搭建橋梁促進(jìn)內(nèi)外連通，發(fā)行與武漢通對(duì)接的全國(guó)交通一卡通卡，陸續(xù)開(kāi)通6條對(duì)接鄂州市、黃岡市公交線路，構(gòu)建形成跨城區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨交通樞紐、跨市區(qū)高效對(duì)接與連通的公交線網(wǎng)。在冰凍雨雪天氣等極端情況下，市公交集團(tuán)全力以赴保障公交正常運(yùn)營(yíng)，確保城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。每逢舉辦音樂(lè)節(jié)、跨年夜、“黃馬”等大型活動(dòng)，按照我市安排，為市民及外地游客提供免費(fèi)或優(yōu)惠乘車(chē)服務(wù)，圓滿完成各項(xiàng)交通保障任務(wù)，為我市建設(shè)武漢都市圈重要增長(zhǎng)極貢獻(xiàn)公交力量。
文明服務(wù)提升城市品質(zhì)。積極響應(yīng)政策，大力發(fā)展綠色公交，推廣應(yīng)用新能源公交車(chē)，淘汰“黃標(biāo)車(chē)”，目前新能源公交車(chē)占比79％，純電動(dòng)公交車(chē)擁有440輛，助推我市綠色發(fā)展。結(jié)合我市文明城市創(chuàng)建，深化“日行一善”“三進(jìn)三講”“排隊(duì)日”“讓座日”“無(wú)車(chē)日”等創(chuàng)建活動(dòng)，吸引市民綠色出行，公交拾金不昧、見(jiàn)義勇為等好人好事蔚然成風(fēng)，用綠色暖心服務(wù)傳遞公交溫度，用公交流動(dòng)窗口展示城市形象，助力我市轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。
改革是破解發(fā)展難題的關(guān)鍵一招。為突破傳統(tǒng)國(guó)有公交企業(yè)發(fā)展困境，市公交集團(tuán)自我加壓，用改革的辦法加快破除發(fā)展體制機(jī)制障礙，近年來(lái)通過(guò)持續(xù)實(shí)施內(nèi)部瘦身提質(zhì)改革，化解歷史包袱，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)減負(fù)上陣，用精簡(jiǎn)的組織和高效的運(yùn)營(yíng)鋪就發(fā)展新路。
機(jī)構(gòu)人事改革瘦身增效?！案母锖舐毼?、崗位會(huì)大幅度減少，要破除阻力、消除不穩(wěn)定因素，確保改革穩(wěn)著陸，黨員干部要先行?！蓖ㄟ^(guò)醞釀、有效溝通宣傳，2023年公交集團(tuán)順利組建新公交集團(tuán)，形成以公交、軌交運(yùn)營(yíng)服務(wù)為主業(yè)，汽車(chē)服務(wù)為效益創(chuàng)造中心多元化發(fā)展新格局。同步推進(jìn)機(jī)構(gòu)和干部、人事、薪酬“三項(xiàng)制度”改革，實(shí)施干部、管理人員、站區(qū)（修理）人員全員公開(kāi)競(jìng)聘競(jìng)崗、一年一聘制，優(yōu)化人力資源配置，實(shí)現(xiàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從9個(gè)降至6個(gè)、下轄企業(yè)由8家降為3家；實(shí)現(xiàn)在新增公交軌交線路的情況下，5年減員近600人。
營(yíng)運(yùn)組織改革降本增效。精準(zhǔn)匹配客流需求，推行“一線一策”改革，實(shí)施線路、作業(yè)計(jì)劃、班次、運(yùn)力、人員、工資結(jié)構(gòu)、績(jī)效考核等“七個(gè)優(yōu)化”，合理排班科學(xué)調(diào)度，保高峰、降平峰，提高營(yíng)運(yùn)效率，爭(zhēng)取資源利用效率最大化；將員工工作和管理績(jī)效與薪酬深度掛鉤，實(shí)行差異化的考核分配體系，實(shí)現(xiàn)“多勞多得、質(zhì)優(yōu)多得”，目前一線崗位工資差達(dá)30%以上，實(shí)現(xiàn)調(diào)動(dòng)員工工作積極性和有效控制營(yíng)運(yùn)成本齊頭并進(jìn)，近5年?duì)I運(yùn)成本年均下降近1000萬(wàn)元。
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展減負(fù)增效。公交、軌交一體化運(yùn)營(yíng)管理后，為有效發(fā)揮“1+1>2”的整合效應(yīng)，市公交集團(tuán)做好公交軌交線路、站點(diǎn)對(duì)接工作，同時(shí)打通人力資源共用通道，實(shí)現(xiàn)了管理員、安全員、乘務(wù)員、調(diào)度員、技術(shù)員的統(tǒng)籌調(diào)配使用，有效控制了運(yùn)營(yíng)和人力成本。目前電車(chē)成本控制、客流強(qiáng)度、廣告收入等多項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)同類(lèi)電車(chē)城市第一方陣。同時(shí)，整合通勤、旅游、駕培、出租、廣告等業(yè)務(wù)資源，大力發(fā)展汽車(chē)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推行“全民”營(yíng)銷(xiāo)，擦亮國(guó)有金字招牌，實(shí)現(xiàn)輔業(yè)年?duì)I收2000余萬(wàn)元。
“行百里者半九十”?；厥走^(guò)往，黃石公交的每一次改革，都帶來(lái)了服務(wù)的提升、企業(yè)的新生。展望未來(lái)，公交集團(tuán)黨委將堅(jiān)持“改革不停頓”，始終與乘客出行同行、城市發(fā)展同頻、企業(yè)發(fā)展共生，為實(shí)現(xiàn)城市公交的健康可持續(xù)發(fā)展不懈奮斗，為我市打造武漢都市圈重要增長(zhǎng)極、建功支點(diǎn)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
