2018年，注定是財(cái)稅史上最不平凡的一年！幾乎每月都有的新政策讓每位財(cái)務(wù)人員應(yīng)接不暇，而近日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃中，明確了：五年內(nèi)將制定12部稅法！

 亟待立法的除了房地產(chǎn)稅法，還有增值稅法、消費(fèi)稅法、資源稅法、關(guān)稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法、耕地占用稅法、車輛購(gòu)置稅法、契稅法、印花稅法，另有個(gè)人所得稅法需要修改。

房地產(chǎn)稅法在諸多稅法中頗受關(guān)注。

 據(jù)了解，房地產(chǎn)稅法的立法工作由全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)和財(cái)政部負(fù)責(zé)。2016年3月，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)工委曾對(duì)外透露，已將房地產(chǎn)稅法列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃一類立法項(xiàng)目，并進(jìn)入當(dāng)年立法工作計(jì)劃的預(yù)備項(xiàng)目。

2018年3月，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上曾透露，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)工委、財(cái)政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法草案。

據(jù)介紹，作為國(guó)際通行稅種，中國(guó)房地產(chǎn)稅制度設(shè)計(jì)在參考國(guó)際共性制度安排的同時(shí)，會(huì)注重從中國(guó)國(guó)情出發(fā)來(lái)合理設(shè)計(jì)，比如合并整合相關(guān)稅種以及合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等，總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。

一類立法項(xiàng)目

條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議法律草案（69件）

  法律名稱      提請(qǐng)審議機(jī)關(guān)或牽頭起草單位

1.憲法修正案 已通過(guò)

2. 全國(guó)人民代表大會(huì)組織法（修改）（全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則、全國(guó)人民代表 委員長(zhǎng)會(huì)議

大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則修改，一并考慮）

3．地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí) 委員長(zhǎng)會(huì)議人民政府組織法（修改）

4. 國(guó)務(wù)院組織法（修改） 國(guó)務(wù)院

5. 監(jiān)察法 已通過(guò)

6. 人民法院組織法（修改） 已提請(qǐng)審議

7. 人民檢察院組織法（修改） 已提請(qǐng)審議

8. 法官法（修改） 已提請(qǐng)審議

9. 檢察官法（修改） 已提請(qǐng)審議

10. 人民陪審員法 已通過(guò)

11. 英雄烈士保護(hù)法 已通過(guò)

12. 民法典各分編（民法典編纂） 已提請(qǐng)審議

13. 農(nóng)村土地承包法（修改） 已提請(qǐng)審議

14. 不動(dòng)產(chǎn)登記法 國(guó)務(wù)院

15. 專利法（修改） 國(guó)務(wù)院

16. 著作權(quán)法（修改） 國(guó)務(wù)院

17. 證券法（修改） 已提請(qǐng)審議

18. 電子商務(wù)法 已通過(guò)

19. 外國(guó)投資法 國(guó)務(wù)院

20. 行政處罰法（修改） 委員長(zhǎng)會(huì)議

21. 行政復(fù)議法（修改） 國(guó)務(wù)院

22. 軍民融合發(fā)展法 國(guó)務(wù)院、中央軍委

23. 政務(wù)處分法 國(guó)家監(jiān)委

24. 檔案法（修改） 國(guó)務(wù)院

25. 兵役法（修改） 國(guó)務(wù)院、中央軍委

26. 現(xiàn)役軍官法（修改） 國(guó)務(wù)院、中央軍委

27. 公務(wù)員法（修改） 國(guó)務(wù)院

28. 人民武裝警察法（修改） 中央軍委

29. 治安管理處罰法（修改） 國(guó)務(wù)院

30. 學(xué)前教育法 國(guó)務(wù)院

31. 文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法 國(guó)務(wù)院

32. 文物保護(hù)法（修改） 國(guó)務(wù)院

33. 藥品管理法（修改） 國(guó)務(wù)院

34. 土地管理法（修改） 國(guó)務(wù)院

35. 社區(qū)矯正法 國(guó)務(wù)院

36. 土壤污染防治法 已通過(guò)

37. 基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法 已提請(qǐng)審議

38. 固體廢物污染環(huán)境防治法（修改） 國(guó)務(wù)院

39. 環(huán)境噪聲污染防治法（修改） 全國(guó)人大環(huán)資委

40. 南極活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)法 全國(guó)人大環(huán)資委

41. 長(zhǎng)江保護(hù)法 全國(guó)人大環(huán)資委

42. 出口管制法 國(guó)務(wù)院

43. 密碼法 國(guó)務(wù)院

44. 個(gè)人所得稅法（修改） 已通過(guò)

45. 增值稅法 國(guó)務(wù)院

46. 消費(fèi)稅法 國(guó)務(wù)院

47. 資源稅法 國(guó)務(wù)院

48. 房地產(chǎn)稅法 全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委、財(cái)政部

49. 關(guān)稅法 國(guó)務(wù)院

50. 城市維護(hù)建設(shè)稅法 國(guó)務(wù)院

51. 耕地占用稅法 已提請(qǐng)審議

52. 車輛購(gòu)置稅法 已提請(qǐng)審議

53. 契稅法 國(guó)務(wù)院

54. 印花稅法 國(guó)務(wù)院

55. 稅收征收管理法（修改） 國(guó)務(wù)院

56. 海上交通安全法（修改） 國(guó)務(wù)院

57. 鐵路法（修改） 國(guó)務(wù)院

58. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法（修改） 國(guó)務(wù)院

59. 原子能法 國(guó)務(wù)院

60. 森林法（修改） 全國(guó)人大農(nóng)委

61. 個(gè)人信息保護(hù)法 委員長(zhǎng)會(huì)議

62. 數(shù)據(jù)安全法 委員長(zhǎng)會(huì)議

63. 糧食安全保障法 國(guó)務(wù)院

64. 未成年人保護(hù)法（修改）（預(yù)防未成年人 全國(guó)人大社建委犯罪法修改，一并考慮）

65. 社會(huì)救助法 國(guó)務(wù)院

66. 安全生產(chǎn)法（修改） 國(guó)務(wù)院

67. 刑法修正案 委員長(zhǎng)會(huì)議

68. 刑事訴訟法（修改） 已提請(qǐng)審議

69. 國(guó)際刑事司法協(xié)助法 已提請(qǐng)審議

二類項(xiàng)目：

需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請(qǐng)審議的法律草案（47件）

 法律名稱 提請(qǐng)審議機(jī)關(guān)或牽頭起草單位

1. 海洋基本法 委員長(zhǎng)會(huì)議

2. 城市居民委員會(huì)組織法（修改） 國(guó)務(wù)院

3. 村民委員會(huì)組織法（修改） 國(guó)務(wù)院

4. 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法（修改） 委員長(zhǎng)會(huì)議

5. 監(jiān)察官法 國(guó)家監(jiān)委

6. 公司法（修改） 委員長(zhǎng)會(huì)議

7. 商業(yè)銀行法（修改） 國(guó)務(wù)院

8. 期貨法 全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委

9. 企業(yè)破產(chǎn)法（修改） 全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委

10. 海商法（修改） 國(guó)務(wù)院

11. 鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法 全國(guó)人大農(nóng)委

12. 人民防空法（修改） 國(guó)務(wù)院、中央軍委

13. 人民警察法（修改） 國(guó)務(wù)院

14. 道路交通安全法（修改） 國(guó)務(wù)院

15. 律師法（修改） 國(guó)務(wù)院

16. 看守所法 國(guó)務(wù)院

17. 職業(yè)教育法（修改） 國(guó)務(wù)院

18. 教師法（修改） 國(guó)務(wù)院

19. 學(xué)位條例（修改） 國(guó)務(wù)院

20. 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法（修改） 全國(guó)人大教科文衛(wèi)委

21. 體育法（修改） 全國(guó)人大社建委

22. 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法（修改） 全國(guó)人大教科文衛(wèi)委

23. 城市房地產(chǎn)管理法（修改） 國(guó)務(wù)院

24. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（修改） 國(guó)務(wù)院

25. 國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)法 國(guó)務(wù)院

26. 氣象法（修改） 國(guó)務(wù)院

27. 反壟斷法（修改） 國(guó)務(wù)院

28. 中國(guó)人民銀行法（修改） 國(guó)務(wù)院

29. 能源法 國(guó)務(wù)院

30. 電信法 國(guó)務(wù)院

31. 礦產(chǎn)資源法（修改） 國(guó)務(wù)院

32. 電力法（修改） 國(guó)務(wù)院

33. 草原法（修改） 國(guó)務(wù)院

34. 國(guó)家公園法 國(guó)務(wù)院

35. 漁業(yè)法（修改） 國(guó)務(wù)院

36. 動(dòng)物防疫法（修改） 全國(guó)人大農(nóng)委

37. 產(chǎn)品質(zhì)量法（修改） 國(guó)務(wù)院

38. 計(jì)量法（修改） 國(guó)務(wù)院

39. 審計(jì)法（修改） 國(guó)務(wù)院

40. 統(tǒng)計(jì)法（修改） 國(guó)務(wù)院

41. 航天法 國(guó)務(wù)院、中央軍委

42. 航空法（民用航空法修改，一并考慮） 國(guó)務(wù)院、中央軍委

43. 退役軍人保障法 國(guó)務(wù)院、中央軍委

44. 老年人權(quán)益保障法（修改） 國(guó)務(wù)院

45. 法律援助法 全國(guó)人大監(jiān)司委

46. 仲裁法（修改） 國(guó)務(wù)院

47. 民事強(qiáng)制執(zhí)行法 最高人民法院

落實(shí)全面深化改革、全面依法治國(guó)的部署要求，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革、國(guó)防和軍隊(duì)改革，國(guó)家安全法治保障、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等需要制定、修改、廢止法律的，或者需要由全國(guó)人大常委會(huì)作出有關(guān)決定的，適時(shí)安排審議。

  三類項(xiàng)目：

立法條件尚不完全具備、需要繼續(xù)研究論證的立法項(xiàng)目

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)信用方面的立法項(xiàng)目，陸地國(guó)界、防擴(kuò)散、人工智能、生物安全方面的立法項(xiàng)目，濕地保護(hù)、資源綜合利用、空間規(guī)劃方面的立法項(xiàng)目，機(jī)構(gòu)編制、行政程序、機(jī)關(guān)運(yùn)行和行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理方面的立法項(xiàng)目，家庭教育、人口政策、華僑權(quán)益保護(hù)、信訪、殯葬方面的立法項(xiàng)目等，以及其他需要研究論證的修改法律的項(xiàng)目，經(jīng)研究論證，條件成熟時(shí)，可以安排審議。

來(lái)源：中國(guó)人大網(wǎng)