根據(jù)市糾風(fēng)辦《2014年度黃石市“服務(wù)對象評議窗口單位”專題活動工作方案》要求，市城投公司被列為“服務(wù)對象評議窗口單位”專題活動參評單位。為進(jìn)一步加強(qiáng)公司的行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)開展好本次專題活動，現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際制定如下實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
以嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒反對“四風(fēng)”為重要抓手，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)決策，圍繞“堅(jiān)持生態(tài)立市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，加快建成鄂東特大城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，以服務(wù)市場主體和人民群眾生產(chǎn)生活為主題，以提升行政效能、規(guī)范行政執(zhí)法為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。通過以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全系統(tǒng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、參加評議對象
根據(jù)市糾風(fēng)辦有關(guān)要求，經(jīng)公司研究決定，城投系統(tǒng)參加“服務(wù)對象評議窗口單位”專題活動的評議對象是黃石市城市公交集團(tuán)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)公司“服務(wù)對象評議窗口單位”活動的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立城投公司“服務(wù)對象評議窗口單位”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長：黃荊國 市城投公司黨委書記、董事長
常務(wù)副組長：陳新翔 市城投公司總經(jīng)理、黨委副書記
副 組 長：李滿堂 市城投公司黨委副書記、紀(jì)委書記
程漢軍 市城投公司黨委委員、副經(jīng)理
余福安 市城投公司黨委委員、副經(jīng)理
肖家裕 市城投公司黨委委員、總會計(jì)師
成 員：張誠紅 市城市公交集團(tuán)黨委書記、董事長、總經(jīng)理
余 曦 市城投公司黨群工作部主任
胡詠明 市城投公司辦公室主任
丁 偉 市城投公司經(jīng)營開發(fā)部主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司黨群工作部，負(fù)責(zé)活動的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)。
三、評議內(nèi)容
(一)履行職責(zé)，提升服務(wù)質(zhì)量的問題。是否圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極主動服務(wù)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展；是否存在不作為、亂作為、慢作為等問題；是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等問題；是否存在人浮于事、辦事拖拉、推諉扯皮等問題；是否存在遲到早退、空崗串崗脫崗、進(jìn)行與工作無關(guān)的上網(wǎng)活動等問題。
（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的情況。是否貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府、城投公司及公司的重大決策和改革措施，建立健全促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)科學(xué)管理的制度機(jī)制；是否切實(shí)解決市民反映的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題、公交服務(wù)方面存在的主要問題；是否把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境列入重要工作日程，及時完善工作措施，狠抓落實(shí)，取得新的明顯成效。
（三）信息公開、嚴(yán)格依法從業(yè)的情況。是否實(shí)行政務(wù)（廠務(wù)）公開和落實(shí)公示制、承諾制、首問責(zé)任制、失職追究制；是否將工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、工作人員、投拆（咨詢）電話等相關(guān)信息通過示意圖、公開欄、網(wǎng)站等各種形式在辦公場所、服務(wù)窗口等顯要位置進(jìn)行公開；是否按照“簡化程序、限時辦結(jié)”的要求，建立方便、快捷、高效、為民的服務(wù)機(jī)制。
（四）反腐倡廉、提升效能和執(zhí)行力的情況。是否嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，堅(jiān)持執(zhí)政為民、勤政廉潔的工作作風(fēng)；是否以務(wù)實(shí)、高效、勤政、廉潔為標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工作作風(fēng)；是否認(rèn)真糾正不作為、慢作為等影響工作效能和執(zhí)行力的問題；是否存在利用職務(wù)之便以權(quán)謀私、貪污受賄、與民爭利，利用職權(quán)吃拿卡要、拿了好處亂辦事等違紀(jì)違規(guī)問題。
（五）整改問題、加強(qiáng)自身建設(shè)的情況。是否加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，提高全員整體素質(zhì)；是否暢通投訴渠道，對群眾投訴和反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時調(diào)查、處理和反饋。
四、實(shí)施步驟
2014年“服務(wù)對象評議窗口單位”專題活動，由公司統(tǒng)一組織實(shí)施，市城市公交集團(tuán)作為參評單位具體做好相關(guān)實(shí)施工作，市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)組織評議工作?；顒訌?月份開始到11月份結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署和查找問題階段（6月15日前）
1、成立專班，制定方案。公司成立“服務(wù)對象評議窗口單位”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署行評工作，制定實(shí)施方案；市城市公交集團(tuán)要結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真安排部署，制定具體實(shí)施方案。實(shí)施方案和參評單位信息（含參評單位名稱、服務(wù)范圍、負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式）于6月10日前報(bào)市糾風(fēng)辦。市公交集團(tuán)要采取適當(dāng)形式，向社會公開服務(wù)承諾和投拆方式，廣泛征求意見和建議，要針對存在的突出問題，深入開展自查自糾，力戒形式主義，防止走過場。市公交集團(tuán)6月底前書面向市糾風(fēng)辦上報(bào)100名服務(wù)對象信息及自查自糾情況。
2、召開動員會，層層部署。市公交集團(tuán)要及時召開動員會，組織全體干部職工學(xué)習(xí)專題活動的有關(guān)文件精神和具體要求，使廣大干部職工充分認(rèn)識開展“服務(wù)對象評議窗口單位”活動的重大意義，確保人人知曉，人人參與，切實(shí)增強(qiáng)職工參與評議活動的主動性和自覺性。
3、營造氛圍，加強(qiáng)宣傳。通過市級媒體、宣傳欄、橫幅、簡報(bào)、網(wǎng)站等多種形式，在辦公樓、服務(wù)辦證大廳等對外窗口設(shè)立征求意見箱，開通電子郵箱，主動接受監(jiān)督。
（二）整改階段階段（7月—11月）
1、制定整改方案。要堅(jiān)持以問題整改為導(dǎo)向，將整改貫穿評議工作始終，針對存在的問題，認(rèn)真梳理歸類，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，形成操作性強(qiáng)的整改落實(shí)方案，確保整改到位。
2、狠抓整改落實(shí)。緊密結(jié)合實(shí)際，抓緊落實(shí)整改措施，分步組織實(shí)施，突出的個案問題要及時反饋，并通過一定形式向社會公開。能及時解決的問題要及時解決；暫時解決不了的，要列出整改計(jì)劃；涉及政策性的問題，要作出說明，讓廣大群眾真切感愛到整改工作力度和評議效果。
3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。公司及市公交集團(tuán)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織明察暗訪和督導(dǎo)檢查，及時了解掌握評議工作進(jìn)展，主動收集服務(wù)對象和社會各界的意見和建議，及時反饋，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位。整改情況實(shí)行月報(bào)告制度，于每月底前書面報(bào)市紀(jì)風(fēng)辦。
（三）集中測評階段（8月—10月）
集中測評由市紀(jì)風(fēng)辦統(tǒng)一組織實(shí)施。
1、中介機(jī)構(gòu)電話抽樣調(diào)查。由市紀(jì)風(fēng)辦委托專門調(diào)查機(jī)構(gòu)采取電話隨機(jī)抽樣調(diào)查的方式進(jìn)行。
2、社會問卷調(diào)查。由市糾風(fēng)辦委托專門調(diào)查機(jī)構(gòu)采取現(xiàn)場填寫、當(dāng)場密封、集中統(tǒng)計(jì)的方式進(jìn)行。
3、動態(tài)工作考核。由市糾風(fēng)辦匯集信訪、領(lǐng)導(dǎo)批件、行風(fēng)熱線、6516110投訴專線、政府網(wǎng)“投資頻道”投訴辦理情況，對參評單位進(jìn)行考核。
評議期間，凡被上級領(lǐng)導(dǎo)或上級單位批評以及被新聞媒體曝光的，將被扣分；對通過投訴舉報(bào)和明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，一經(jīng)核實(shí)，將被扣分。
（四）總結(jié)階段（11月）
認(rèn)真總結(jié)“服務(wù)對象評議窗口單位”活動工作開展情況，形成書面總結(jié)材料上報(bào)市糾風(fēng)辦。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要提高認(rèn)識，把“服務(wù)對象評議窗口單位”專題活動作為服務(wù)市場主體、密切聯(lián)系群眾、大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要抓手，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。
（二）注重宣傳，營造氛圍。及時宣傳活動情況、做法和效果。運(yùn)用各種宣傳手段廣泛宣傳，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，引導(dǎo)大家認(rèn)識活動的重要性和必要性，自覺投身到活動中來。通過專題活動提高干部職工的服務(wù)意識、服務(wù)水平，展現(xiàn)良好形象。
（三）突出重點(diǎn)，注重整改。要把“服務(wù)對象評議窗口單位”活動與正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動結(jié)合起來，始終把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平作為工作的重點(diǎn)，始終把服務(wù)群眾放在第一位，把群眾受益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，以群眾是否滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，抓好群眾反映突出問題的整改落實(shí)。
（四）加強(qiáng)考核，嚴(yán)明紀(jì)律。評議工作將列入?yún)⒃u單位量質(zhì)化目標(biāo)考核、績效考核內(nèi)容。參評單位評議結(jié)果與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等掛鉤，考核成績，按比例計(jì)入2014年單位年度目標(biāo)管理考核總成績。凡在評議工作中違規(guī)違紀(jì)、工作消極被動的單位和個人將按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
二0一四年六月九日
