為進一步加強城投公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗，根據(jù)中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系有關(guān)文件要求以及中央、省、市紀委全會精神，結(jié)合公司工作實際，特制定本實施方案。
     一、指導(dǎo)思想
     以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，以從源頭上預(yù)防和治理腐敗為主線，以項目建設(shè)、資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營等工作內(nèi)容為重點，積極推進廉潔城投建設(shè)。
     二、工作目標
根據(jù)部門職責(zé)，圍繞建立權(quán)責(zé)明晰、程序嚴密、運行規(guī)范、制約有效、公開透明的權(quán)力運行機制，通過組織開展清權(quán)、確權(quán)、示權(quán)、控權(quán)工作，確保權(quán)力授予有度、操作有序、運行有約、使用有責(zé)。
     三、實施范圍
公司直屬各單位、城投公司機關(guān)各職能部室
     四、方法步驟
     1、工作啟動部署（2013年4月初）
     各單位要建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機構(gòu)，落實工作責(zé)任。要研究制定切實可行的工作方案，深入動員部署，確保源頭治腐工作取得實效。
     2、開展“清權(quán)”工作（2013年4月-5月）
     全面清理外部行政權(quán)力和內(nèi)部管理權(quán)力，編制職權(quán)目錄，明確每項職權(quán)的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、行使權(quán)力主體、程序、期限、監(jiān)督渠道等。
運用ISO9001質(zhì)量管理體系對外部行政權(quán)力和內(nèi)部管理權(quán)力進行規(guī)范，編制權(quán)力運行流程圖及作業(yè)指導(dǎo)書，同時將預(yù)警防控工作融入流程化管理，要認真查找每項權(quán)力的風(fēng)險點，在流程中標注，做好風(fēng)險防控工作。
     3、開展“確權(quán)”工作（2013年6月-7月）
     公司各分管領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)各部門上報的權(quán)力運行流程圖進行審核確認，對有異議的及時與責(zé)任部門溝通確認，各部門要進行補充、說明和修訂。直屬各單位負責(zé)本單位相關(guān)權(quán)力運行的確認，并報城投公司備案。
     4、開展“示權(quán)”工作（2013年8月）。
     圍繞外部行政權(quán)力和內(nèi)部管理權(quán)力，深化公開工作，在本單位網(wǎng)頁實時公開權(quán)力運行、資金使用和人事任免等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。
     5、開展“控權(quán)”工作（2013年9月-12月）
     開展制度廉潔性評估，建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督和問責(zé)機制，嚴厲查處違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力。
加強市城投公司使用政府資金的投資管理，建立健全政府投資項目評估、決策、評價的全程監(jiān)控機制，出臺配套的廉潔風(fēng)險防控制度規(guī)定。
強化資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)管理，加大對資產(chǎn)占用費、租賃費、房屋租金等投資收益的收繳和監(jiān)管力度，提高投資效益。
     五、工作要求
     1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位（各部門）要把源頭治腐工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項重點任務(wù)，切實抓緊抓實、抓出成效。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自檢查指導(dǎo)；班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的源頭治腐工作，活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦。市城投公司源頭治腐工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由董事長、黨委書記、總經(jīng)理何國有同志擔(dān)任，第一副組長由黨委副書記、紀委書記李滿堂同志擔(dān)任，副組長由其他班子成員擔(dān)任，成員由公司直屬單位黨政主要負責(zé)人、公司機關(guān)各部室負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司黨群工作部（紀檢監(jiān)察），負責(zé)日常工作。各單位要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊圍繞各自工作內(nèi)容，分解任務(wù)，落實責(zé)任，細化工作職責(zé)，強化監(jiān)督檢查，確?；顒由钊胗行ч_展。
     2、精心組織，狠抓落實。各單位，特別是各職能部門，要高度重視源頭治腐工作，落實專人負責(zé)具體工作，要把職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖及作業(yè)指導(dǎo)書編制好，要把預(yù)警防控措施制定好，出臺配套的廉潔風(fēng)險防控制度規(guī)定。以源頭治腐工作成效，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階。各單位要加大信息報送工作，每半年以書面形式向城投公司源頭治腐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作完成情況、存在問題及下一步工作打算，全年上報工作信息不少于6條，上報調(diào)研文章1篇。
     3、嚴肅紀律，強化監(jiān)督。源頭治腐工作是今年一項重要的工作任務(wù)，工作要求高，時間緊，涉及的具體內(nèi)容工作量大，各單位、各部門必須嚴格按照公司總體要求，做好每一階段的工作。對工作敷衍塞責(zé)、消極抵觸、走過場的或工作不力導(dǎo)致達不到標準、時間拖后、影響整體進度的將按照《市城投公司工作人員問責(zé)暫行辦法 (試行) 》，堅持予以嚴肅處理。源頭治腐工作納入全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，考核分數(shù)折算計入年度量質(zhì)化目標考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核成績。